摘要:本文圍繞新時代國企廉潔文化建設展開闡述了國有企業廉潔文化建設中存在的問題與不足,深入探討了推進新時代國有企業廉潔文化的路徑,并提出了推進新時代國有企業廉潔文化建設的具體方法。通過加強國企廉潔文化建設,有助于營造崇廉拒腐、公私分明、甘于奉獻、風清氣正的企業環境,讓廉潔成為企業發展的鮮明底色,為企業高質量發展提供堅強有力的文化支撐和思想保障。
一、引言
黨的十八大以來在一系列重要講話中要求加強反腐倡廉教育,強化廉潔文化建設,教育督促黨員干部,特別是領導干部這一重要群體,要務必保持高尚品格和廉潔操守,達到在全黨全社會培育清正廉潔的價值理念。中共中央印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,指出加強廉潔文化建設是“三不”一體推進的基礎,對推進廉潔文化建設作出具體部署。
國有企業是國民經濟的重要支柱,在經濟社會發展中發揮著關鍵作用。加強新時代國企廉潔文化建設,是貫徹落實全面從嚴治黨要求、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措,是規范國企領導干部和關鍵崗位人員履職行為,促進廉潔從業,提高國有企業干部職工凝聚力、戰斗力,提升企業核心競爭力、實現企業可持續發展的內在需要。
二、國有企業廉潔文化建設中存在的問題與不足
(一)在思想站位上,對廉潔文化建設的重要性認識不全面
一些企業片面地認為搞好生產、抓好經營是硬指標,企業文化特別是廉潔文化建設是軟任務,在落實全面從嚴治黨宣傳教育方面主動性不強,宣傳留在口頭上、滿足于應付上級檢查,使廉潔文化建設表象化。部分企業紀委對一體推進“三不”體制機制理解不夠深入,沒有將廉潔文化有效融入執紀、監督、問責、教育、制度等各個環節,存在割裂和脫節現象,無法發揮廉潔文化的最大功效。
在組織力度上,對廉潔文化建設和參與還有盲區
有些職工甚至部分黨員干部缺乏對廉潔文化內涵的理解,參與意識不強,主動性不足,還存在“兩張皮”脫節現象。廉潔文化建設是一項系統工程,需要全體員工的共同參與、積極監督和主動實踐,才能取得實實在在的效果。企業要通過多種途徑,引導員工樹立正確的價值觀和職業道德觀,形成崇廉拒腐、公私分明、甘于奉獻的良好風尚。只有全員參與,才能真正營造出風清氣正的企業環境。
在形式效果上,廉潔文化作用發揮不夠明顯
廉潔文化建設需要長期的倡導、積累與沉淀,是一個循序漸進的過程。一些企業還存在看個警示教育片、辦個書畫展、拍個廉潔視頻就是搞廉潔文化建設的現象,看似形式多樣、內容豐富,但時代感不強、質量不高、入腦入心滲透力不強。
在品牌特色上,廉潔文化品牌形象建設不夠鮮明
一些企業挖掘本行業、企業特點、結合本企業實際的工作不夠到位,廉潔文化品牌建設不足以深入人心,缺乏對廉潔文化建設經驗的梳理、總結和提煉,重活動、輕效果,傾向于做表面文章、不注重深化拓展,對廉潔文化品牌建設缺乏清晰的目標定位,整體性、長期性規劃不科學,一些有特色廉潔文化宣傳不響亮,無法有效融入到企業文化中,不能充分發揮廉潔文化的引導作用。
三、推進新時代國有企業廉潔文化的路徑
廉潔文化作為一種價值觀念和行為規范,對企業的發展有著多方面的積極影響。它能提升企業形象,增強公信力,樹立良好口碑;促進內部管理、規范權力運行、增強員工凝聚力;降低經營風險,減少法律風險,防范商業賄賂風險;推動可持續發展,促進企業創新,增強企業社會責任意識。廉潔文化對企業的發展具有重要的積極影響,將其融入企業的經營管理和企業文化中,為企業的持續、健康、穩定發展提供堅實保障。
(一)建立健全廉潔制度體系
國企不斷完善內部管理制度,建立健全廉潔風險防控機制,明確權力運行的邊界和規范。只有通過制定廉潔從業規定、招投標管理辦法、財務管理等規章制度,加強對重點領域和關鍵環節的監督管理,才能從制度層面預防腐敗行為的發生。
(二)加強廉潔教育宣傳
通過開展多種形式的廉潔教育活動,如舉辦廉潔專題講座、組織參觀廉政教育基地、發放廉潔宣傳資料等,提高員工的廉潔意識和自律能力。同時,利用企業內部媒體平臺,如網站、微信公眾號等,宣傳廉潔文化理念,營造濃厚的廉潔氛圍。通過持續不斷的廉潔教育,可以使員工深刻認識到腐敗的危害,增強廉潔自律意識,自覺遵守法律法規和企業規章制度。
廉潔教育要注重針對性和實效性,根據不同崗位、不同層次員工的特點,采取多樣化的教育方式,提高教育效果。領導干部是企業的核心力量,其廉潔自律情況直接影響著企業的風氣。領導干部要以身作則,帶頭遵守廉潔從業規定,做到清正廉潔、公道正派。同時,要加強對下屬的教育和管理,督促他們廉潔從業。
(三)強化監督執紀問責
國企加大對違紀違法行為的監督查處力度,建立健全監督執紀問責機制。通過開展內部審計、專項檢查等活動,及時發現和糾正存在的問題。對違紀違法問題嚴肅處理,起到震懾作用,維護企業的良好形象。
四、推進新時代國有企業廉潔文化建設的方法
(一)進一步完善廉潔制度體系
1.結合企業實際情況,不斷完善廉潔制度體系,使其更加科學、合理、有效。加強對制度執行情況的監督檢查,確保制度落到實處。同時,要建立健全廉潔制度的動態調整機制,根據形勢變化及時進行修訂和完善。
2.制定詳細的廉潔從業規范。明確員工在工作中的行為準則,涵蓋從采購、招投標到人事任免、財務管理等各個關鍵環節。例如,在采購環節規定嚴格的審批流程和監督機制,防止利益輸送和腐敗行為。
3.建立廉潔風險防控機制。對企業經營管理中的高風險領域進行全面排查和評估,制定相應的防范措施。如針對工程項目建設,明確風險點和防控責任,確保項目廉潔高效推進。
4.將廉潔要求納入績效考核體系。對違反廉潔規定的行為實行一票否決,激勵員工自覺遵守廉潔制度。
5.強化制度執行與監督。加強對廉潔制度執行情況的監督檢查,定期開展內部審計和專項檢查,確保制度落到實處。成立專門的監督機構或由紀檢部門牽頭,對企業各部門的廉潔情況進行動態監測。
6.建立舉報獎勵機制。鼓勵員工對違紀違法行為進行舉報,對舉報屬實的給予獎勵,形成全員監督的良好氛圍。同時,嚴格保護舉報人信息,確保其合法權益不受侵害。
7.對違反廉潔制度的行為嚴肅查處,絕不姑息遷就。通過公開曝光典型案例,起到震懾作用,強化員工對廉潔制度的敬畏之心。
(二)加強廉潔文化建設的組織領導
1.企業要高度重視廉潔文化建設,將其納入企業發展戰略和黨建工作總體布局。要形成組織合力,構建廉潔文化協同力量。廉潔文化建設要通過加強黨的領導、嚴格執行制度、推動群眾參與來切實保障。要統籌謀劃推進,將廉潔文化建設融入到企業黨組織年度工作重點,融入黨組織宣傳工作整體布局。要協同推進落實,黨組織履行主體責任,統領廉潔文化建設,紀檢監察機構要協助黨組織積極推進廉潔文化建設,黨的工作部門要各司其職,加強計劃、教育、宣傳的協同。
2.成立專門的廉潔文化建設領導機構,明確工作職責和任務分工,加強對廉潔文化建設的組織領導和協調推進。同時,要建立健全考核評價機制,對廉潔文化建設工作進行定期考核和評估。培養企業領導干部的廉潔表率作用,領導干部要以身作則,帶頭遵守廉潔規定,做到清正廉潔、公道正派。通過領導干部的示范引領,帶動全體員工踐行廉潔文化。
(三)要創新載體方式,打造廉潔文化宣教矩陣
1.將新時代國企廉潔文化建設深耕培育。
用理論武裝堅定拒腐防變政治定力。堅持“第一議題”學習制度,及時跟進學習關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和廉潔文化建設的重要論述,將其納入理論學習中心組學習計劃、黨員學習計劃。創新學習方式,結合典型案例教育、廉政黨課宣講等方式,推動廉潔教育融入日常、抓在經常,錘煉對黨忠誠、清正廉潔的政治品質。
教育引導黨員干部堅定理想信念。以“廉潔文化+紅色基因”的教育模式,統籌用好周邊黨員教育培訓基地、愛國教育基地、廉潔文化展館等資源,發揮廉潔文化浸潤作用,涵養清廉自律的精神品格。用好廉潔文化教育資源清單、學習書目清單、規定動作清單和創建活動清單“四項清單”,組織開展誦讀紅色家書、重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等活動,用信仰信念增強廉潔自律內在動力。
定期組織廉潔專題培訓,邀請專家學者、紀檢監察干部進行授課,提高員工的廉潔意識和法律素養。培訓內容可以包括法律法規解讀、案例分析、職業道德教育等。舉辦廉潔文化主題活動,如廉潔演講比賽、征文活動、書畫展覽等,讓員工在參與中感受廉潔文化的魅力,增強廉潔自律的自覺性。利用企業內部媒體平臺,如網站、微信公眾號、內部刊物等,宣傳廉潔文化理念、先進事跡和典型案例,營造濃厚的廉潔氛圍。
塑造企業廉潔文化價值觀。將廉潔文化融入企業核心價值觀,使其成為企業全體員工共同遵循的價值取向。在企業使命、愿景和經營理念中體現廉潔要求,引導員工樹立正確的價值觀和職業觀。
2.將新時代國企廉潔文化建設不斷創新。
要結合家庭家教家風建設,開展大眾化的、員工喜聞樂見的廉潔文化創建活動,傳承好家風,繼承好作風,推動廉潔文化“進班子、進基層、進項目、進家庭”,確保廉潔文化生命力。
豐富學習方式方法。堅持集中學習與自學相結合,個人領學與黨員互學相結合、專題研討與測試答題相結合的方式;堅持探索新思路、新舉措,形成學習考廉、談話醒廉、教育育廉、崗位諾廉、家庭助廉“五位一體”教育模式,促進黨員干部凈心、守正、明德,永葆清正廉潔政治本色。
增強廉潔文化的吸引力和感染力。結合企業實際、業務特點突出廉潔文化形式和重點,在傳統廉潔“崗、室、欄、窗、廊、亭”基礎上,不斷探索“互聯網+”新模式,創新運用“VR+廉潔教育”新媒介,開展形式多樣的廉潔教育活動。如制作廉潔微視頻、舉辦廉潔征文競賽、推出線上廉潔知識競賽等。
通過這些創新舉措,不斷探索適合國企實際的廉潔文化建設路徑,為企業的健康發展保駕護航。
3.將新時代廉潔文化融入企業日常管理。
融入決策管理過程。在企業重大決策中,將廉潔因素作為重要考量。例如,在項目投資決策時,不僅要考慮經濟效益,還要評估項目的廉潔風險,確保決策的科學性和公正性。建立廉潔決策機制,對涉及重大利益的決策進行集體討論、民主決策,并接受監督,防止個別領導干部濫用權力,導致腐敗問題的發生。
貫穿業務流程管理。在業務流程的各個環節中體現廉潔要求。如在合同簽訂環節,明確廉潔條款,規定雙方的廉潔責任;在項目實施過程中,加強對工程質量、資金使用等方面的監督,確保項目廉潔高效完成。
優化業務流程,減少腐敗滋生的空間。通過信息化手段,實現業務流程的公開透明和可追溯性,降低人為干預的風險。
堅持專項教育與日常教育相結合,引導黨員干部緊繃紀律之弦。對新入職員工、新入黨黨員、新提拔干部及時開展專題廉潔教育,引導扣好廉潔從業“第一粒扣子”。對出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部,及時咬耳扯袖并督促整改。建立分層分類廉潔教育體系,定期發布“廉政時評”、違紀違法案例、黨紀法規解讀,推動各級黨員干部學紀、明紀、守紀。
落實到員工行為管理,將廉潔要求納入員工日常行為規范,從工作紀律、職業操守等方面對員工進行約束,如禁止員工接受供應商的禮品、宴請等,規范員工的社交行為。聘請基層黨風廉政監督員,倡廉于行、寓廉于常,為企業高質量發展注入“廉動力”。建立員工廉潔檔案,記錄員工的廉潔表現,作為員工晉升、評優的重要依據。對有廉潔問題的員工進行批評教育和相應處理,引導員工時刻保持廉潔自律。
五、結語
改革揚帆風正勁,擊鼓催征再出發。黨的二十屆三中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,縱深推進全面從嚴治黨部署了新任務、新要求。深化國資國企改革,必須縱深推進全面從嚴治黨,以嚴明紀律作風保障企業健康發展。國有企業廉潔文化建設是一個長期、系統的工程,必須鍥而不舍、久久為功,遵循廉政文化建設的一般規律,以理論為支撐,以實踐為探索,將其融入企業的經營管理和企業文化中,深入企業實際,推動廉潔文化建設落地生根,為企業高質量發展提供堅強有力的文化支撐和思想保障。(湖南高速物流發展有限公司 王小科)
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