隨著我國國有企業(yè)改革的不斷深化，加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控及合規(guī)管理成為確保企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在這一背景下，國有企業(yè)在采購活動(dòng)中嚴(yán)格遵循程序正義，不僅能夠有效防范利益輸送和腐敗行為的發(fā)生，而且有助于塑造公平競爭的市場環(huán)境。

國有企業(yè)招標(biāo)程序正義絕不忽視

“大家都是專業(yè)人士。我們律所也尊重規(guī)則，盡自己最大的努力去爭取，同時(shí)也接受結(jié)果。即使沒有中標(biāo)，但看到國有企業(yè)招標(biāo)程序正義做得這么好，我們律所感覺未來的投標(biāo)公平很有保障，還是很支持國企人員對程序正義的堅(jiān)持。”在湖南省長沙市湖南高速集團(tuán)的湖南物流發(fā)展有限公司的風(fēng)控、內(nèi)控、合規(guī)三體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后，一律所分享了國企湖南物流發(fā)展有限公司法務(wù)肖容楚的招標(biāo)過程。

程序確保公平競爭

“在國有企業(yè)的工作中，我們必須堅(jiān)守程序正義的原則，確保采購過程的公平性和透明度。”湖南高速物流發(fā)展有限公司法務(wù)負(fù)責(zé)人肖容楚表示。2024年5月，肖容楚負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)控、內(nèi)控、合規(guī)三體系建設(shè)的委托項(xiàng)目招標(biāo)采購。在此過程中，一家律師事務(wù)所因其專業(yè)能力和良好的口碑引起了肖容楚的關(guān)注。該律所不僅具備出色的專業(yè)能力，而且其中一名律師與肖容楚有著良好的私人關(guān)系。這家律所在得知湖南高速物流的需求后，熱心地提前提供了詳盡的報(bào)價(jià)方案和服務(wù)計(jì)劃。

盡管肖容楚對該律所的能力非常認(rèn)可，并且對于該律所提供的前期支持表示感謝，但她依然堅(jiān)持按照最低價(jià)法的原則選擇供應(yīng)商。這一做法不僅體現(xiàn)了對所有投標(biāo)方的公平對待，也為其他服務(wù)提供商創(chuàng)造了平等競爭的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了市場的良性競爭。

制度點(diǎn)明正確指引

“之所以知道該怎么做，是因?yàn)橛兄贫戎敢�，即便是與熟悉的服務(wù)提供商合作，也不能違反采購流程中的任何規(guī)定。”湖南高速公路集團(tuán)有限公司高度重視制度建設(shè)，制定了一系列招標(biāo)采購制度。這些制度包括但不限于《采購管理制度》和《供應(yīng)商庫管理辦法》，旨在確保每一次采購都能按照既定的規(guī)則進(jìn)行，避免任何形式的偏見或不當(dāng)影響。湖南高速公路集團(tuán)有限公司定期開展的制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工們能夠深入了解這些規(guī)章制度的核心內(nèi)容和執(zhí)行要求，從而在實(shí)際工作中能夠準(zhǔn)確把握和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。

信息監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范“積極對接國資監(jiān)管平臺(tái)，打造陽光國企。”2021年5月31日，湖南省高速公路集團(tuán)有限公司董事長羅衛(wèi)華在以信息化數(shù)字化引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的啟動(dòng)布置會(huì)議上表示，湖南省高速公路集團(tuán)有限公司將根據(jù)省國資監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)要求，倒排時(shí)間表，在集團(tuán)層面建立組織健全、制度配套、業(yè)務(wù)協(xié)同的國資監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)先建設(shè)“國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”和“監(jiān)督追責(zé)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管在線、國企治理規(guī)范。湖南省高速公路集團(tuán)有限公司在2021年湖南省高速公路集團(tuán)有限公司信息化十四五規(guī)劃中，規(guī)劃通過完善和建設(shè)一批示范性重點(diǎn)工程，加快提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，夯實(shí)基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)全覆蓋、數(shù)據(jù)大共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)全流程信息化覆蓋，提升數(shù)字信息治理、管控及運(yùn)營能力。2022年，湖南高速集團(tuán)采購交易平臺(tái)成功構(gòu)建，確保了招標(biāo)程序嚴(yán)格公開并按照既定的程序進(jìn)行。

審計(jì)推進(jìn)強(qiáng)力震懾“沒有一個(gè)人敢以身犯險(xiǎn)，集團(tuán)公司審計(jì)很嚴(yán)格細(xì)致，而且常常倒查三年的合同簽訂以及招采流程是否合規(guī)。”2023年6月19日，省審計(jì)廳黨組成員、副廳長謝軍到湖南高速集團(tuán)調(diào)研常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督工作并開展座談交流，在聽取了湖南高速集團(tuán)發(fā)展歷程、改革成效、財(cái)務(wù)和審計(jì)管理等方面的情況匯報(bào)后，對湖南高速集團(tuán)取得的工作成績給予充分肯定：“湖南高速集團(tuán)聚焦發(fā)展有成效，強(qiáng)化管理有舉措，堅(jiān)持改革創(chuàng)新有擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。”

“在國有企業(yè)改革的大背景下，只有始終堅(jiān)持程序正義，才能更好地保障國有資產(chǎn)的安全和增值，同時(shí)也為企業(yè)營造一個(gè)健康、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。”湖南高速集團(tuán)通過良好的國企文化、清晰的制度建設(shè)、高效的信息程序、以及嚴(yán)格的審計(jì)工作，保障了國企采購的陽光透明與程序正義。(湖南高速物流發(fā)展有限公司 肖容楚)

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